Лес на строительство многодетным. Как получить лес на строительство дома бесплатно — закон о выделении леса

21.02.2021

Правила предоставления древесины многодетным семьям на строительство дома

Главный нормативно-правовой акт, применяемый при регулировании этого вопроса, - Лесной кодекс России, вступивший в юридическую силу 4 декабря 2006 года. Статьи закона содержат правила распределения и использования лесных ресурсов, подтверждают право получения древесины на льготных условиях. В частности, в ст. 3 указанного кодекса зафиксировано, что дополнительно нужно обращаться к другим правотворческим документам, к которым относятся:

принятый 30.11.1994 года , где отображены разновидности правоотношений, правила их оформления (в частности, это касается безвозмездного получения или купли-продажи леса);
, вступивший в юридическую силу 25 октября 2001 года (регулирует порядок оперирования земельными участками с лесными насаждениями);
Указ Президента от 1992 года устанавливает, что муниципальные и государственные органы власти должны осуществлять всяческую поддержку семей с детками;
в 2005 году были разработаны и приняты общефедеральные требования к минимально допустимому уровню жизни населения, отображенные в

Дополнительно нужно принимать во внимание региональные законы и постановления, поскольку муниципалитеты самостоятельно регулируют следующие вопросы:

условия присвоения льготного статуса многодетности;
перечень доступных привилегий;
, ее виды и объемы предоставления.

Условия получения леса от государства

Есть несколько направлений использования сруба в 2019 году. К ним относятся:

покупка леса на общих основаниях путем участия в аукционе (устанавливается минимальная цена, и все участники торгов предлагают свой коэффициент ее повышения; забирает дерево тот, кто предложил самую высокую стоимость);
бесплатное получение ресурсов (в федеральном законодательстве прописано, что только коренные жители Крайнего Севера и Сибири могут безвозмездно получить древесину);
покупка сырья по стартовой цене без участия в торгах (такое право закреплено за льготными категориями населения, но только в некоторых регионах).

Важно! Чтобы получить такие преференции, предстоит доказать, что лесом семейство будет пользоваться для личных нужд. То есть продажа и переработка ресурсов с целью реализации не допускается.

К списку собственных нужд можно отнести следующие цели использования сырья:

постройка дома (обязательно предоставить проект будущего жилища и доказать, что уже заложен фундамент);
реконструкция имеющегося жилья;
возведение хозяйственных построек на территории своего домовладения;
отопление личных квадратных метров.

Если будет установлено, что обретенная древесина используется не по назначению, к получателю могут применяться юридические санкции.

Нормы выделения леса

На территории государства не установлены единые правила касательно объема получения древесины. Эти показатели зависят от многих факторов. В частности, во внимание принимаются:

регион, в котором проживают льготники;
целевое использование ресурсов;
имущественное положение претендентов и насущность получения леса.

То есть все показатели сугубо индивидуальны, но можно выделить средние показатели по стране.

Таблица № 1 «Средние нормы выделения леса многодетным семьям»

Еще одна особенность, которую нужно учитывать, - есть ли во владении семейства другое жильё. Если недвижимость была, но уничтожена пожаром, то есть право внеочередного получения бревен для стройки.

Стоимость льготной древесины

Законом установлено, что муниципальные власти могут самостоятельно фиксировать стоимость лесных ресурсов на своей территории. Это связано с тем, что на территории не всех субъектов Федерации есть лесные насаждения, поэтому распоряжаться ими свободно не всегда целесообразно.

Так, лес для многодетных во Владимирской области в 2019 году будет доступен по средней цене в 170 рублей за куб. Лес для молодой семьи Пермского края обойдется порядка 80 рублей за тот же объем. Если же брать средние показатели по стране, то они будут варьироваться в пределах 65 рублей.

Эти цены рассчитаны на основе минимальных показателей при выставлении древесины на торги. Что касается максимальной стоимости, то она искусственно повышается самими участниками аукциона.

Порядок выделения леса на строительство

Давать разрешение на древесину могут только лесхозы, в ведении которых находится лесной участок. Поэтому гражданам предстоит обращаться именно туда. Алгоритм действий претендента будет выглядеть следующим образом:

при наличии законных оснований для льготного приобретения лесных ресурсов, гражданин с письменным заявлением обращается в муниципалитет по месту своей прописки;
после принятия обращения придется собрать полный перечень сопутствующих документов и также передать их уполномоченным лицам;
в пределах 30 дней с момента получения ходатайства от льготника должностные лица принимают решение касательно права получения лесных ресурсов;
для принятия решения собирается комиссия, состоящая из представителей общественности, работников лесхоза и других специалистов;
при согласии удовлетворить прошение осуществляется подготовка расчетных документов и составляется смета;
формируется план-схема территории, где находятся деревья, доступные к срубу льготником;
претендент подписывает с лесхозом договор купли-продажи и приступает к обработке участка (сруб деревьев осуществляется лицом самостоятельно или путем привлечения частных компаний);
после того, как будут сложены бревна, полученные на участке, предстоит повторно обратиться в лесхоз, где оформляется разрешение на вывоз деревьев;
груз транспортируется для дальнейшего использования.

На первый взгляд, все просто, но на практике люди сталкиваются с большим количеством трудностей и вопросов. Самый главный - как осуществлять спиливание. Самостоятельно едва ли удастся обработать весь выделенный участок, поэтому граждане все чаще обращаются за помощью к частным компаниям. С одной стороны, это удобно и быстро, но придется дополнительно потратиться на услуги фирмы.

С другой стороны, есть риск попасть на мошенников, которые передают не собранные бревна, а уже обработанное сырье, что значительно уменьшает объемы полученного леса. Тогда как «лишнее» продается компанией на отопление и другие бытовые нужды. Поэтому, договариваясь об услугах с фирмой, нужно указать, что деревья должны быть доставлены полностью и без обработки.

Возможны случаи, когда гражданин после обработки участка подсчитывает бревна, но их кубический объем меньше выделенного. Такие ситуации возникают из-за сложности точно учесть число деревьев на площади. Значит, предстоит зафиксировать кубатуру полученного леса и проследить, чтобы эта цифра отобразилась в разрешительных документах. Тогда за льготником сохранится право на повторное предоставление льготы.

Перечень документов для оформления

Чтобы комиссия собралась для рассмотрения ходатайства, нужно подать такой пакет документов.

В редакцию поступают обращения от жителей района по поводу разъяснения порядка выделения древесины многодетным семьям для целевого использования. Обо всём, что касается процедуры выделения древесины данной категории льготников, рассказал руководитель ОГКУ «Пучежское лесничество» Ю.В.Круглов.

Юрий Викторович, расскажите, пожалуйста, на каком основании происходит выделение древесины многодетным семьям Ивановской области и какие законодательные документы предусматривают данную процедуру?

Многодетные семьи, родившие третьего и более детей с 2011 года, и получившие в собственность земельный участок на основании закона Ивановской области №111-ОЗ от 31.12.2002г. «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам РФ», имеют право на получение древесины в соответствии с пунктом 3 статьи 3 закона Ивановской области №157-ОЗ от 19.10.2007г. «О порядке и нормативах заготовки древесины для собственных нужд».

Норматив заготовки древесины устанавливается в размере до 100 куб. метров на семью. Многодетные семьи, получают древесину на корню на основании договора купли-продажи лесных насаждений после оплаты её стоимости. В соответствии с региональным законом для заготовки древесины отводятся лесные участки, свободные от прав третьих лиц на заготовку древесины, то есть не находящиеся в аренде. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных и сплошных рубок в соответствии с Лесным кодексом РФ и «Правилами заготовки древесины». В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области №93-П от 09.04.2010 года (с изменениями от 06.02.2014г.), таксовая стоимость древесины для многодетных семей, получивших бесплатно земельный участок для строительства жилого дома, снижена в десять раз. Стоимость деловой древесины породы сосна средней категории крупности будет составлять 39,57 руб., породы ель — 34,54 руб., породы берёза — 19,72 руб., породы осина — 3,97 руб. за один куб. метр. За весь общий объём древесины гражданин оплатит в бюджет порядка 4000-5000 рублей. В законодательных документах не указано, какой породы должна выделяться древесина, и какой вид рубки должен проводиться. Поэтому, исходя из качества лесов Пестяковского муниципального района ОГКУ «Пучежское лесничество», которые состоят из смешанных деревьев, при сплошной рубке на участке лесных насаждений, кроме хвойной древесины, пригодной для строительства, в любом случае на лесном участке будут находиться деревья лиственных пород. Согласно «Правилам заготовки древесины», на выделенном лесном участке заготовить нужно будет всю древесину, отведённую в рубку, и произвести очистку отведённого лесного участка от порубочных остатков способом, указанным в договоре купли-продажи лесных насаждений. В оплаченный объём древесины не могут включаться поваленные и повреждённые гнилью деревья, которые не пригодны для использования. Качественный состав заготовленной древесины при возникновении спорных вопросов можно решить созданной комиссией в присутствии собственника древесины и работников лесничества.

Что должен знать гражданин, решивший заготовить древесину с её целевым использованием? Какие виды нарушений влекут за собой его ответственность при проведении этой процедуры?

Заготовка гражданами древесины может осуществляться силами и средствами самого гражданина либо с привлечением иных сил и средств. Заготовка древесины требует специальных знаний, специальных средств и техники, строгого соблюдения правил техники безопасности, правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности. Поэтому, если гражданин решил заготавливать древесину сам, ему необходимо внимательно изучить «Правила заготовки древесины», утверждённые приказом Рослесхоза от 01.08.2011г. №337. Несоблюдение данных Правил влечёт за собой административную и уголовную ответственность.

В случае, если гражданин доверит заготовку древесины другим лицам, то ему необходимо составить юридически грамотный договор подряда. В противном случае, за нарушения при заготовке древесины отвечать будет гражданин, на которого оформлен договор купли-продажи лесных насаждений. С 1 февраля 2014 года вступила в силу часть 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ, согласно которой древесина, заготовленная для собственных нужд, не может быть передана другому человеку. Закон запрещает обмен, дарение и любые другие сделки с лесными насаждениями.

Древесина по льготным ценам выделяется для целевого назначения - строительства жилого дома на выделенном для этого земельном участке. Целевое использование древесины будут проверять уполномоченные органы. При проверке граждане обязаны представить для осмотра и обмера либо строение, либо древесину, либо документ, подтверждающий её место нахождения (например, договор на распиловку или обработку древесины). За нарушение части 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ, а также нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, с граждан взыскивается неустойка в размере десятикратной стоимости древесины на корню.

Юрий Викторович, скажите, как осуществляется процедура выделения лесного участка для заготовки древесины гражданами?

После получения участка земли и оформления его в собственность, гражданин обращается в лесничество по его территориальности. Он должен написать заявление установленной формы и предоставить необходимые документы для оформления проекта договора купли-продажи лесных насаждений. Это — паспорт, свидетельство собственности на выделенный под строительство земельный участок, разрешение на строительство жилого дома. После принятия документов сотрудниками лесничества, фамилию гражданина вносят в список на очередность, состоящий из граждан, относящихся к льготной категории лиц, попадающих под п.3 ст.3 Закона №157- ОЗ.

Следует принять к сведению, что каждому муниципальному району Ивановской области установлен годовой лимит на отпуск деловой древесины льготникам. В Пестяковском, Пучежском районах он составляет по 1000 куб. метров, в Верхнеландеховском районе — 300 куб. метров. В установленный лимит, предназначенный для многодетных семей, входит деловая древесина, выделяемая гражданам, потерявшим жильё в результате пожара или стихийных бедствий, и тем, кто решил строить жильё один раз в 50 лет. По окончанию данного лимита очередь переходит на следующий год.

При подходе очереди сотрудник лесничества обязан уведомить гражданина прибыть в лесничество и лично или по доверенности осмотреть отведённый в рубку лесной участок. Законом не предусмотрены требования гражданина предоставить лесной участок с хорошими подъездными путями в непосредственной близости от выделенного гражданину под строительство земельного участка. Если гражданину делянка не нравится или не устраивает его по каким-то причинам, он вправе написать письменный отказ и снова встать в очередь. Данный лесной участок осматривает следующий по очереди гражданин. Если гражданин согласен взять делянку, то с ним заключается договор купли-продажи, он производит оплату за древесину согласно материально-денежной оценки и подписывает акт приёма-передачи лесного участка в краткосрочное пользование сроком на один год. По окончании заготовки гражданин обязан сдать лесной участок, очищенный от порубочных остатков и заготовленной древесины, в лесничество.

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству в лице ОГКУ «Пучежское лесничество» готов к сотрудничеству в вопросах обеспечения древесиной многодетных семей и совместного урегулирования конфликтных ситуаций. По просьбе Комитета арендатор лесного фонда ООО «Ивановская лесопромышленная компания» также выделяет лесные участки для заготовки древесины многодетным семьям и гражданам для отопления жилых помещений.

Записала О.Платонова.